CPTPP全称是“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”,这一点想必很多人都已经听说了,这是独立于WTO的另一个区域性自贸组织,它的重要性不言而喻,这从近年来多个国家或地区想要加入,就可以窥见一二。
目前根据最新消息来看,在提出申请两年多后,在本月于奥克兰举行的一次会议上,英国已经正式加入了CPTPP。
目前该协定成员国还需要考虑来自中国、乌克兰、哥斯达黎加、乌拉圭和厄瓜多尔的申请。
(资料图)
不过目前CPTPP遵照的申请是“先来后到”,因此按照提交申请的顺序,中国将是继英国之后,下一个考虑的对象。
由于目前英国已经加入了CPTPP,那么下一个准备加入该组织的国家,就是我们。
如果成功加入CPTPP,对我们的重要性或许不弱于加入WTO,这将是一个历史性的决策,将会深刻改变影响到我们每个人。
CPTPP的前身是美国牵头建立的跨太平洋伙伴关系协定(TPP),这是奥巴马时代成立的一个区域自贸组织,其目的之一就是遏制我们在亚太地区日益增长的经济影响力。
在特朗普执政后,大搞单边主义,不仅仅退出了联合国教科文组织,也退出了TPP,眼看牵头人不玩了,于是TPP换个门头,摇身一变成为了CPTPP。
重新架构之后,该协定的成员国依然包括日本、澳大利亚、新西兰和加拿大等美国的亲密盟友。
而今天我们申请加入,当然不是“既往不咎”,而是考虑更实际长远的东西,那就是对经济的帮扶和促进作用。
CPTPP本质上是什么?
其实就是贸易,是外贸、是出口,而今年上半年,我们的出口表现其实并不好,作为拉动经济增长的三驾马车之一,过去外贸占我国GDP总量一度高达30%以上,可谓是真正的支柱型产业。
如今外贸不断下滑,自然急需加入CPTPP这样的区域自贸组织,从而把出口提上来,进而就可以扩大国内的制造业就业,从而推动经济的增长。
这是我们加入CPTPP的背景。
从数据来看,今年以来我们的出口是高开低走;3月国内出口同比增长14.8%,4月出口同比增长8.5%,5月份则降至-7.5%。
到了6月份,国内出口下跌的趋势继续加剧,根据海关总署7月13日公布的数据显示,以美元计,国内6月出口同比下降12.4%,降幅较5月扩大4.9个百分点,降至2020年3月以来最低,进口也同比下降6.8%。
过去货物和服务出口在国内GDP中的占比一度高达36%,甚至高过房地产,但如今出口只占GDP总量的17.1%。
因此,这个时间段和眼下的经济结构下,我们申请加入CPTPP,显然能够顺势解决不少问题。
例如改革难题、劳工权益、独立工会、甚至是制造业转型、扩大岗位等等,这些都是我们今天急需解决的问题,而一个CPTPP,无疑就是最好的工具。
除此之外,加入CPTPP还有着战略上的好处。
毕竟CPTPP的前身是TPP,就是为了遏制我们的。现在我们申请加入,自然可以起到从内部瓦解的助力,我们完全可以利用CPTPP来挫败美国利用该组织遏制我们的不良企图。
申请加入CPTPP符合我们深化改革和扩大与其他国家贸易合作的努力。
根据“贸易相对论”,只要跟美国的传统盟友贸易合作越来越深化,那么反过来,他们和美国的距离就会越来越远。
因此,加入该组织,往小了说是为了促进经济和就业的增长,保持外贸增长,顺带推动制造业产业升级和转型。
往大了说,这还可以趁机离间美国和他的亲密盟友,虽然可能性不高,但万一成功了呢?
这是非常重要的一步战略棋,走好了我们一箭双雕,事半功倍;哪怕走的不好,对我们而言也没有任何损失。
当然,目前最大的问题,还是在于那个老生常谈的障碍,那就是加入的条件,我们是否达标了。
因为CPTPP的审核标准非常严格,该协定要求各成员国取消或大幅降低关税,做出开放服务业和投资市场的坚定承诺,并制定了有关竞争、知识产权和保护外国企业的相关规定。
除此之外,劳工权益、独立工会也同样是一个难点。
仅大幅降低关税或取消关税来说,其难度就非常之高。
当然,如果我们做到了,那么对普通人来说,以后买国外的商品,自然也就非常便宜了,没有关税,买日本化妆品、日产进口车,都会是巨大的利好,可以极大促进国内的消费。
看起来如此利国利民的事情,但背后的难度真正落实起来不小。
尤其是劳工权益和工会,这当然不能细说,只能粗略讲一下,那就是既得利益和改变利益的博弈。
以许多中小企业为例,一旦确立劳工权益,有多少中小企业会水土不服?保障员工的权益,严格遵照劳动法,这当然是好事情,但我们也要看到企业自身的艰难境地。
首先,在目前的大环境下,一定是企业率先感受到危机,员工才能够感受到经济不好,春江水暖鸭先知,企业才是鸭,个人还不是最先感受到的。
而在这样的情况下,企业自身的用工成本是非常高的,以成都为例,我前几天还看到一个视频,说的是成都企业主为员工购买五险一金的成本是一个人一千元左右,我不知道这个数据是否正确,但这变相说明了,企业主今天招聘的成本是非常高的。
仅仅是五险一金的支出,每个月都高达上千,更别说还要给员工发工资了。
届时,如果企业主还要保障劳工权益的话,这很有可能反过来刺激企业主不招人,甚至开人。
因此,我思考的点在于,劳工权益当然要保障,这是加入CPTPP的必要条件,但保障劳工权益的同时,能够承担一部分或者削减一部分企业的用工成本?
例如下调五险一金企业缴纳的比例,亦或是干脆整体下调,员工和企业都少缴纳,皆大欢喜。
我们不能既要马儿跑起来,又不要马儿吃草;既要又要很多时候是行不通的,我们需要充分考虑到双方的难处和痛处,同时尽可能拿出一个双方都满意的方案,而不是既要又要。
新西兰前贸易部长、贸易谈判首席代表格罗瑟说,“传统的观念认为,这对拥有大量国企的中国来说要求太高了,中国没法加入,但我认为这是大错特错。”
他指出,至少有一部分人渴望借助这一协定来推动改革,包括国有企业的改革。
事实上,我个人也比较赞同格罗瑟的说法,看起来我们似乎无法满足CPTPP的要求,很难获得通过,但正是这样,我们才有改变的动力和方向,如果就因为要求高无法满足就不申请,那么当初我们又是如何加入WTO的呢?
加入当然比不加入好,这是不言自明的。
这几天各地都有关于促进民营经济发展壮大的文件出台,这足以说明什么?这说明建设和发展经济是全球性的共识,现在但凡不想搞好经济的国家,无一例外都不可言说。
一方面,说明民营企业很重要,但与此同时,也客观上说明了民营企业被区别对待了,民企和国企之间的地位,在某种意义上依然是悬殊的。
民营企业为什么那么重要?因为它吸纳的就业人口最多,而就业人口又决定着一国的基本消费力,它是和生产水平密切相关的。
尤其是在今天出口转弱的情况下,如果不能依靠我们自己消费,自己生产出来的商品,该卖给谁?
如果卖不出去,不就是“倒掉的牛奶”吗?
假设我们一年能够生产十万件服装,但是自己一年只能消费七万件服装,剩下的三万全部依赖出口,但是,一旦内部收入下滑、亦或是外部出口下滑,那么生产服装的工厂就得倒闭,工人就会下岗,于是消费就会受损。
眼下的重点,直白来说,就是让工人阶层富起来,让蓝领白领富起来,从收入分配入手,改善消费结构,从出口为导向,转变到内需为导向上来。
只要我们能够加入CPTPP,这个全球最高规格的贸易组织,那么我们就说明我们满足了加入该组织的一切必要条件,其实这就是改革。
加入该组织所享受到的东西和利益固然重要,但加入本身所要做出的改变,在我看来其实更重要。
正如已经加入CPTPP的英国首席贸易谈判代表泽贝迪所说,如果一个国家的经济法规真的与CPTPP的规定相去甚远,那么不可避免地会遇到一个很大的问题——能否进行真正的大规模的自我改变。
能不能加入,我个人还是非常有信心的,正如我们有信心突破一切阻力和重重困难推动市场化进程和加入WTO一样。
前不久,驻新西兰大使王小龙先生在一次演讲中就表示:“加入CPTPP对我们十分重要,不是因为这很容易,恰恰是因为这有困难。”王小龙先生说,加入该协定的前景将是“推进国内改革”的推动力。
这是推动力,这同时也是进步和前进的希望。
end.
作者:罗sir,新青年的职场内参。关心事物发展背后的逻辑,乐观的悲观主义者。关注我,把知识磨碎了给你看。
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